Состав неправомерного доступа к компьютерной информации в российском, международном и зарубежном уголовном законодательстве


Скачать 351,77 Kb.
НазваниеСостав неправомерного доступа к компьютерной информации в российском, международном и зарубежном уголовном законодательстве
страница1/2
АЙСАНОВ Руслан Мухамедович
Дата конвертации22.08.2012
Размер351,77 Kb.
ТипАвтореферат
СпециальностьУголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Год2006
На соискание ученой степениКандидат юридических наук
  1   2


На правах рукописи


АЙСАНОВ

Руслан Мухамедович


СОСТАВ НЕПРАВОМЕРНОГО ДОСТУПА К КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РОССИЙСКОМ, МЕЖДУНАРОДНОМ И ЗАРУБЕЖНОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право


Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук


Москва 2006

Работа выполнена на кафедре уголовного права

Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

Российская академия правосудия


Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ

Соболев Вячеслав Васильевич


Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент

Устинова Тамара Дмитриевна

кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ

Борбат Андрей Владимирович


Ведущая организация: Российская правовая академия

Министерства Юстиции РФ


Защита состоится "23" ноября 2006 года в 15.00 на заседании диссертационного совета Д170.003.01 при Российской академии правосудия по адресу:

117418, г. Москва, ул. Новочеремушинская, 69 «А», 9 этаж; зал заседаний дисс. совета.


Автореферат разослан "___" октября 2006 г.


Ученый секретарь диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор В.Е.Сафонов


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Современный уровень развития электронной техники и информационных технологий, их широкое распространение за счет появления недорогих ЭВМ, обладающих огромными техническими возможностями, во многом актуализировали проблему конфиденциальности обращаемой в обществе информации.

Информационная безопасность как квинтэссенция нормального функционирования всех без исключения областей деятельности человека становится сегодня объектом охраны международного и национального права. В частности, ст.19 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. провозглашает право каждого на свободу информации. В ст. 24 и п. 4 ст. 29 Конституции РФ право на информационную безопасность рассматривается в качестве неотъемлемого компонента правового статуса личности. Более того, в современной России информация приобрела значение особо охраняемого блага общества, имеющего материальную оценку, и выступающего предметом различного рода преступных посягательств.

Наибольшую общественную опасность в этом отношении представляют преступления, связанные с неправомерным доступом к компьютерной информации. За период с 1997 г. по 2005 г. в РФ количество зарегистрированных деяний, квалифицированных по ст. 272 УК, возросло на 9126, что в относительном выражении равняется примерно 43,5 %. Кроме того, указанные преступления имеют очень высокую латентность, которая по различным данным варьируется в пределах 85-90%, а факты обнаружения незаконного доступа к информационным ресурсам на 90% носят случайный характер. Стоит обратить внимание и на имущественный ущерб, который причиняют эти преступления: ежегодные потери только делового сектора США от несанкционированного проникновения в информационные базы данных составляют от 150 до 300 млрд. долларов.

Все вышеизложенное служит наглядным свидетельством явно недостаточной эффективности борьбы с названными преступлениями. Организационные и технические аспекты этой проблемы катализируются на фоне отсутствия четких юридических предписаний как в понятийном аппарате гражданского и уголовного законодательств в информационной области, так и в регламентации порядка принятия соответствующих мер судебными и правоохранительными органами. В свете сказанного законодательная конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, нуждается в улучшении за счет уточнения одних его признаков и дополнения других. Это позволит снять целый ряд дискуссионных вопросов в доктрине уголовного права и облегчить процесс применения ст. 272 УК на практике.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является поиск оптимальной модели легального описания состава неправомерного доступа к компьютерной информации и нахождение на этой основе эффективных способов уголовно-правового противодействия его совершению.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

- проследить процесс становления и развития российского уголовного законодательства об ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации;

- дать общую характеристику криминологических показателей и основных параметров социальной обоснованности криминализации этого деяния в современной России;

- раскрыть содержание объективных и субъективных признаков неправомерного доступа к компьютерной информации;

- предложить рекомендации по решению спорных вопросов, связанных с квалификацией данного преступления;

- выявить позитивный международный и зарубежный опыт криминализации неправомерного доступа к компьютерной информации;

- наметить возможные ориентиры для дальнейшего совершенствования российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные ст. 272 УК РФ.

Объект и предмет диссертационного исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступает неправомерный доступ к компьютерной информации как социально-правовое явление, нашедшее отражение в уголовном законе и порождающее общественные отношения, связанные с его установлением в ходе судебно-следственной практики.

Предметом исследования являются:

- совокупность нормативных правовых актов, так или иначе касающихся криминализации неправомерного доступа к компьютерной информации;

- следственная и судебная практика по вопросам квалификации этого преступления;

- тенденции развития и особенности легального описания неправомерного доступа к компьютерной информации в российском, международном и зарубежном уголовном законодательстве;

- юридико-технические условия эффективности применения ст. 272 УК РФ.

Методологическую базу исследования образуют основные законы философии (исторической изменчивости, отрицание отрицания, переход количественных изменений в качественные и др.), общенаучные методы познания (индукция и дедукция, синтез и анализ и т.д.). В качестве частно-научных использовались такие методы как сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, конкретно-социологический (анкетирование, исследование документов), а также методы уголовно-правовой статистики (наблюдение, сводка и группировка и т.д.).

Нормативную базу диссертационного исследования составляют:

а) Конституция РФ и отдельные источники международного уголовного права (в частности, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенция о киберпреступности 2001 г., Модельный уголовный кодекс государств-участников СНГ 1996 г. и др.);

б) УК РФ (по состоянию на 1 октября 2006 г.), а также национальное уголовное законодательство 10 стран ближнего зарубежья (Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Украины, Узбекистана, Эстонии) и 12 стран дальнего зарубежья (Австралии, Великобритании, Германии, Голландии, Дании, Канады, Кореи, США, Швеции, Швейцарии, Франции, Японии);

в) современное отечественное законодательство иной отраслевой принадлежности (федеральные законы РФ «О средствах массовой информации», «О безопасности», «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О государственной тайне», «О федеральных органах правительственной связи и информации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О связи», «Об участии в международном информационном обмене» и др.).

Общетеоретическую базу исследования представляют труды ведущих специалистов в области уголовного права и криминологии, в частности: А.И. Абова, Б. В. Андреева, И. Л. Бачило, Ю. М. Батурина, Н.А. Бочаревой, Н.А. Брусницына, С. А. Буза, В. Быкова, А. А. Власова, А. Г. Волеводз, В.Б. Вехова, Ю. В. Гаврилина, Д. В. Грибанова, В. В. Голубева, М. Ю. Дворецкого, А. М. Доронина, А. С. Егорышева, А. М. Жодзишского, Б. Д. Завидова, Т.П. Кесаревой, В.В. Крылова, В. Е. Козлова, В. С. Комиссарова, В.А. Копылова, С.И. Кочои, В.Д. Курушина, А. П. Курило, Ю. И. Ляпунова, В.Ю. Максимова, Д. Г. Мальшенко, В. А. Минаева, В. А. Михеева, М. И. Мусатова, А. Нехорошева, П.Н. Пак, Е. И. Панфиловой, А. Н. Попова, А. Е. Ратниковой, В. П. Сальникова, Д. В. Савельева, С. Г. Спириной, В. А. Северина, М. В. Старичкова, В. П. Хорст, Е. А. Храпуновой, В. Н. Черкасова, В. П. Числина, В. И. Ярочкина.

Эмпирическую базу диссертации составляют материалы судебной практики за период с 2000 по 2006 гг.; официальные статистические данные федерального и регионального уровней за период с 1993 по 2006 гг., итоги проведенного автором анкетирования 125 работников правоохранительных органов и судов Краснодарского края, результаты ранее проведенных другими учеными конкретно-социологических исследований в иных субъектах РФ.

Научная новизна диссертации определяется тем, что она представляет собой одну из первых попыток комплексного (уголовно-правового и криминологического) исследования состава неправомерного доступа к компьютерной информации на базе сопоставительного анализа российского, международного и зарубежного уголовного законодательства. При этом учитывались последние достижения отечественной юридической науки, новейший международный и зарубежный законотворческий опыт, а также современные потребности федеральной и региональной (в том числе, на примере Краснодарского края) судебной практики. Разработанная в ходе исследования авторская концепция состава неправомерного доступа к компьютерной информации позволила сформулировать ряд предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства РФ и практики его применения. Из общего комплекса выводов, которые обосновываются в диссертации и отражают ее новизну, на защиту выносятся следующие положения:

1. В развитии российского уголовного законодательства об ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации можно выделить следующие основные этапы: 1) этап формирования основ отечественного информационного законодательства (1991-1993 гг.); 2) этап законопроектных работ, связанных с криминализацией неправомерного доступа к компьютерной информации (1994-1995 гг.); 3) этап закрепления уголовной ответственности за данное преступление (1996 г. – по настоящее время).

2. Название главы 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации» по объему уже ее истинного содержания, поскольку не отражает в полной мере объект предусмотренных в ней преступлений (информационную безопасность) и всех возможных средств их совершения (не только компьютер, но и носители такой информации, а также телекоммуникационные системы ее передачи). Поэтому более точным было бы именовать данную главу - «Преступления в сфере информационной безопасности».

3. Необходимо расширить круг предметов преступления, предусмотренного ст.272 УК РФ, за счет отнесения к нему не только компьютерной информации, но и компьютерных программ, компьютерных данных, компьютерных микросхем и компьютерных услуг, что позволит более полно охватить рамками уголовно-правовой защиты все элементы электронного и киберпространства. При этом под компьютерной информацией следует понимать находящуюся в интеллектуальной собственности информацию, зафиксированную на материальном носителе или передаваемую по телекоммуникационным каналам в форме, доступной для ее автоматизированной обработки, хранения и передачи, явным образом ограниченную собственником в её свободном использовании.

4. Нужно дать легальное толкование таким объективным признакам рассматриваемого преступления как уничтожение и блокирование компьютерной информации. Под уничтожением следует понимать удаление информации с первоначального носителя, независимо от наличия возможности ее восстановления. В этой связи для обозначения указанного последствия в законе было бы уместно использовать термин «полная утрата компьютерной информации». Блокирование - это совершение действий, результатом которых является временная или постоянная невозможность осуществлять какие-либо операции с компьютерной информацией, при ее сохранности. Кроме того, следует внести коррективы в диспозицию ч. 1 ст. 272 УК РФ, заменив термин «копирование информации» на термин «копирование информации на машинный носитель».

5. Активизация применения информационных технологий для совершения целого ряда преступлений ставит в повестку дня вопрос о выделении неправомерного доступа к компьютерной информации в качестве квалифицирующего признака содеянного при нарушении авторских и смежных прав (ст.146), нарушении изобретательских и патентных прав (ст. 147), краже (ст.158), мошенничестве (ст.159), присвоении или растрате (ст.160), вымогательстве (ст.163), государственной измене (ст. 275) и шпионаже (ст.276 УК РФ).

6. Опираясь на международное законодательство, правотворческий опыт ряда зарубежных государств, а также потребности отечественной судебной практики, представляется целесообразным:

- ратификация нашим государством европейской Конвенции о киберпреступности 2001 года с последующим приведением в соответствии с ней Уголовного кодекса РФ;

- выделение в рамках ч.1 ст. 272 УК такой разновидности указанного преступления как превышение санкционированного доступа к компьютерной информации, что даст возможность более точно разграничить субъектов уголовной ответственности за это преступление;

- закрепление в качестве квалифицирующих признаков данного преступления его совершение «из корыстной или иной личной заинтересованности» и под «по угрозой применения насилия», а в качестве особо квалифицирующих – «организованную группу» и «причинение по неосторожности тяжких последствий в виде крушения, аварии, катастроф, несчастных случаев с людьми, отрицательных изменений в окружающей среде», что будет способствовать большей дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания за содеянное.

7. Суммируя изложенное, можно предложить следующую редакцию ст. 272 УК РФ:

«1. Неправомерный доступ либо превышение санкционированного доступа к компьютерной информации, компьютерным программам, компьютерным данным, компьютерным микросхемам или компьютерным услугам, если эти деяния повлекли их полную утрату, блокирование, модификацию, копирование информации на машинный носитель либо нарушение работы компьютера, системы компьютеров или их сети, -

наказываются…

2. Те же деяния, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) из корыстной или иной личной заинтересованности;

в) под угрозой применения насилия;

г) лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к компьютеру, системе компьютеров или их сети, -

наказываются…

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с причинением по неосторожности последствий в виде крушения, аварии, катастроф, несчастных случаев с людьми или отрицательных изменений в окружающей среде, -

наказываются…»

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов в процессе дальнейшего совершенствования УК РФ, при подготовке соответствующих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, в ходе последующих научных изысканий по данной проблематике, а также при преподавании курса Особенной части уголовного права в юридических вузах страны. Помимо этого, прикладная значимость проведенного исследования обусловлена его направленностью на обеспечение правильного и единообразного применения уголовно-правовых норм об ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации, исключение из судебно-следственной практики ошибок, связанных с неверным толкованием юридически значимых признаков этого преступления.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права Российской академии правосудия, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные ее положения нашли отражение в 3 опубликованных работах, а также в материалах двух международных научно-практических конференций («Традиции и новации в системе современного российского общества», г. Москва, 31 марта - 1 апреля 2006 г.; «Право и правосудие в современном мире», г. Краснодар, 17-18 апреля 2006 г.) и одной всероссийской («Актуальные проблемы противодействия коррупции», г. Краснодар, 12-14 октября 2006 г.). По итогам первой из названных конференций автор награжден дипломом Московской государственной юридической академии за лучшее выступление на ее секционном заседании. Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Краснодарского юридического университета МВД России, а также используются при проведении занятий с судьями районных(городских) судов и мировыми судьями на семинарах и курсах повышения квалификации в системе профессиональной подготовки, организуемых Краснодарским краевым судом на базе Северо-Кавказского филиала ГОУ ВПО Российская академия правосудия.

Структура диссертации определена поставленными целью и задачами и состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы из 220 наименований и трех приложений.

  1   2

Разместите кнопку на своём сайте:
поделись


База данных защищена авторским правом ©dis.podelise.ru 2012
обратиться к администрации
АвтоРефераты
Главная страница